湘潭市位于湖南中部,辖5个县市区,64个乡镇(办事处),1632个村,290万人口,其中农业人口207万;总面积5015平方公里,其中耕地面积181万亩。近几年来,我市通过实施生猪产业化,生猪产业主要指标已进入全省和全国先进行列:1、五项工作走在全国的先进行列。一是生猪生产水平走在全国先进行列。包括人均产肉量、人均出栏生猪头数、生猪出栏率都显著高于全国水平。2007年全市出栏生猪603.4万头,增长5.2%。二是生猪产业链建设走在全国先进行列。通过不断延伸产业链条,我市生猪产业已将资源、资金、人才优势很好地整合在一起,形成了具有强大生命力的优势产业集群。三是生猪及相关产品出口走在全国先进行列。入世以后,国内畜产品的出口大幅度减少,而我市畜产品出口却成倍增长,并以加工产品的形式出口,市场前景广阔。四是生猪外销走在全国先进行列。我市立足广东等沿海市场,不断开发国际市场,突出产销联建,生猪外销不断增加,市场份额越来越大。湘潭县成为全国第一生猪外调大县,去年获生猪外调大县奖励资金1496万元。2007年全市外销活大猪和分割肉达到400万头,占全市出栏数的66.7%。五是皮革加工走在全国先进行列。以湘乡市皮革工业园为重点,发展皮革、明胶等生猪相关产业30多家,加工皮革2000多万张,产值达20亿元。
2、五项主要经济指标排全省第一。一是人均生猪出栏数居全省第一。去年全省农业人口人均出栏生猪1.5头,我市人均出栏生猪达2.9头。二是生猪外调率居全省前列。去年我市生猪外调达400多万头,占出栏猪总数的67%,湘潭县、湘乡市生猪外调分别排全国第一和第六位。三是生猪出栏率居全省第一。去年全省生猪出栏率165%,我市生猪出栏率达223%。四是以生猪为主的养殖业收入占农民新增收入的比重居全省第一。去年全省为53%,我市为68%。五是活大猪及猪肉的出口量居全省第一。去年全省活大猪及分割肉折合活大猪出口约230万头,我市在60万头以上,占全省生猪出口总数的四分之一强。
3、五大产业基地已经形成。我市生猪产业已在省内形成五大产业基地。一是全省最大的生猪产品加工出口基地。去年全市的分割肉、活大猪、猪皮、猪肠衣、猪肉骨粉直接和间接出口可达8382万美元,其中分割肉直接出口3500万美元,生猪加工能力达到300多万头,成为全省最大的生猪产品加工出口基地。二是全省最大的兽药生产基地。目前全省已通过农业部兽药生产GMP达标改造的企业共有10家,其中湘潭占5家。湘潭县中农大兽药厂、湖南凯威、韶山世源、中农大、圣雅凯等5家企业先后通过了GMP达标验收,兽药年产值逾亿元,成为省内最大的兽药生产基地,中乳猪产品占港澳市场的35%。三是全省最大的中乳猪加工出口基地。以韶山港越和三旺公司等为主,形成了年加工中乳猪50万头生产能力的省内最大的中乳猪加工出口基地。四是全省最大的种猪生产基地。以鹏扬、新五丰、湖南正大、包丰和诚鑫牧业等为主,全市拥有原种猪场2个(全省5个),资源场1个,扩繁场5个,制种场16个,形成了年供应种猪20万头的生产规模,成为省内最大的种猪生产基地。五是全省最大的皮革加工基地。以怀其、强力等皮革加工企业为主建成了湘乡皮革工业园,年皮革加工能力达2000万张。
这些年来,我市在生猪产业化建设过程中,根据湘潭的实际情况,突出抓了以下几项工作。
(一)突出招商引资,大力发展龙头企业。为了加快养殖业龙头项目的建设,不断增强带动功能,我们充分利用生猪产业中的优势企业、优势项目和优势园区,加大项目招商引资力度。全市先后引进生猪产业化项目11个,引进资金3.9亿元。其中:新华联集团投资1.35亿元与伟鸿合作做大生猪的加工和出口;山东金锣投资1600万元对湘潭金锣进行大规模的改造;湖南新五丰投资5000万元建成2万头原种猪场和20万吨饲料厂,今年又投资1500万元扩建饲料厂;大北农投资3000万元在韶山兴建兽药厂;湖南德佳牧业投资600万美元建成年产36万吨的饲料厂,目前,预混料生产量居全省第二位。泰国正大集团拟投资2亿元在湘潭建设20万头标准规模养猪基地。同时,我市还在加强与国内一流的皮革服装加工、箱包加工企业以及以生猪副产品为原料的生物药品生产企业的项目合作洽谈,依托大项目,带动大发展。全市3家国家级农业产业化龙头企业全部是生猪产业企业,12家省级农业产业化龙头企业有8家是生猪产业企业,56家市级农业产业化龙头企业有38家是生猪产业企业。去年有10个龙头企业产值过亿元,其中伟鸿达6亿元;6个龙头企业税收超过500万元。全市已发展各类养殖协会156家,其中市级1家,县级5家,乡级35家,村级115家,共有会员8.4万个,其中有饲料、兽药、贩运企业590家,养猪场、养猪户7万多个。2006年,我局会同市科技局举办了“专家(教授)湘潭畜牧企业行”活动,邀请中国科学院、国家粮食研究所、沈阳农业大学、武汉工程大学、湖南农大等20多名畜牧水产学科的知名专家、教授来我市进行科研成果的转化、推广和技术难题咨询攻关。会上签约12个,解决技术难题25个。2007年11月,我市承办中国改革开放养猪30年纪念大会,全国养猪界知名院士、专家、教授、企业代表共约1500余人参加了会议,通过会议,扩大了湘潭的影响。
(二)建立长效机制,狠抓动物防疫工作。一是明确责任目标,切实加强领导。年初市县乡分别签订了重大动物疫病防控工作目标管理责任状,明确行政一把手对重大动物疫病防控工作负总责,动物防疫工作纳入了各级政府和业务主管部门的绩效考核内容。市指挥部出台了《湘潭市重大动物疫病防控工作十不准》,全市从上至下层层落实了责任追究制度。二是强化流通监督,严格市场监管。我们协同工商、商务等部门加强了对农贸市场、加工场所和流通环节的管理和监督检查。全市所有畜禽交易市场、冻库一律凭产地检疫证明和非疫区证明出入,均实行挂牌交易,每天彻底消毒。三是加强检查督促,狠抓工作落实。春秋两季防疫后,我局会同市委督查室、市政府督查室、市监察局组成联合督查组,采用明查暗访相结合的形式,对全市64个乡镇的免疫注射和应急反应等进行全面检查,结果按县(市)区和乡镇分别排队,进行通报,并在新闻媒体进行通告,对免疫率未达标的乡镇,挂牌督办,限期整改。对复查不合格的乡镇,建议相关部门给予行政处分。
(三)开展产销联建,拓宽生猪外销市场。近年来,广东省的部分地区对生猪实行市场准入制,为稳定、扩大湘潭生猪在广东市场的份额,我们采用“走出去、请进来”的办法,加强了与广东方的联系。通过两地畜牧行政主管部门的牵线搭桥,为生猪的的产销联建探索出了三种有效的模式。一是与广州的对接模式。由市养猪协会与广州屠宰企业(广州广沧联肉食公司)签订产销联建协议,市养猪协会负责生猪基地建设,确保生猪质量安全,根据公司收购计划,组织猪源;屠宰公司则凭养猪协会的介绍信进行收购,及时将猪款付到养猪协会的帐上,并按每头猪2元的标准付给养猪协会中介服务费。猪价随行就市,一般比市场价略高几分钱一斤。二是与深圳的对接模式。由生猪生产龙头企业(市顺康牧业有限公司)与深圳屠宰加工企业(深圳嘉康食品有限公司)签订产销联建协议。顺康牧业有限公司负责生猪生产线的建设,并保证生猪质量安全。嘉康食品有限公司则按每条万头猪生产线20万元的标准提供基地建设扶助金,生猪价格随行就市,每收购一头生猪嘉康食品有限公司补助顺康牧业有限公司34元。目前两家公司已签订了年供生猪20万头的合作协议,先期200万元的扶助款已到帐。嘉康公司将驻湖南办事处设顺康牧业有限公司,负责对湖南基地的联系协调。三是与东莞市的对接模式。由市养猪协会负责生猪基地建设和生猪质量保证,基地通过东莞市验收后,由东莞方给予一定的基地建设补助费,双方同意将生猪检疫检验前移,由产地负责,凭供莞防伪标志进入东莞市场。目前湘潭已有3个基地被东莞市授予“安全生猪生产基地”称号。
(四)建设养殖小区,发展生猪产业园区。我市把养猪小区建设作为探讨城乡统筹发展、开展农业规模经营、农村小康模式的重要工作来抓,列入了议事日程,按照“规模化布局、生态化生产、现代化生活、社会化服务、民主化管理”的总体要求,实行“政府引导,市场运作,一次规划,分步实施”。全市确定建设5个标准化养猪示范小区,已初步完成总体规划,目前伟鸿、正旺、良湖三个养殖小区正在开展三通一平工作。同时全市引导建成了生猪及相关产业园区5个。一是湘乡市皮革工业园。二是韶山市以中乳猪加工、兽药和肠衣加工为主的食品工业园。三是雨湖区以生猪养殖、猪肉深加工和猪粪等副产品加工为主的先锋工业园。四是岳塘区以伟鸿等肉食加工龙头企业为主的荷塘农业食品工业园。五是湘潭县以种猪、兽药、饲料为主的生猪产业基地。通过这些园区建设,缩小了我市生猪产业化与国际、国内先进水平的差距。
(五)开展执法培训,提高生猪安全质量水平。一是组建执法支队,严厉打击违法使用违禁药品的行为。为加大对“瘦肉精”和病死猪肉的打击力度,去年以来共查处违法案件50多起,树立了权威,净化了养殖业发展环境。二是继续开展了无公害生猪产地认定和产品认证工作。全市共认定无公害生猪产地21个,认证产品527万头。三是加强宣传和培训,提高养殖户法制观念和科学养猪水平。全市共举办各种形式的养猪技术和普法培训班350期,培训2万多人次。
(六)注重环境保护,大力发展标准化规模养殖。大力发展农村沼气建设,去年新建沼气池7000个,全市总量达到了12万个;争取上级生猪产业扶持资金近1亿元;目前,全市年出栏800头以上生猪规模养殖户达800户,比去年同期增加120户,增长17.6%。出栏50头以上的规模户由去年的2.1万户增加到目前的2.5万户,同比增长19%。